根据联邦审计法院 (TCU) 进行的一项研究,巴西的大多数联邦政府组织仍处于使用人工智能 (AI) 的早期阶段。
TCU 研究的目的是了解联邦政府对人工智能的使用,确定相关风险,并为巴西人工智能战略的评估提供信息。
该研究使用 1 到 4 的等级,发现巴西 38% 的联邦政府机构在 AI 使用方面处于 0 级成熟度。 这意味着他们没有使用该技术。 大约 33.5% 的组织处于第 1 级,这意味着围绕人工智能的内部讨论已经开始,但仍处于推测的基础上。
“在这些情况下,人们发现,简单地缺乏关于使用这些技术可以获得的机会和好处的知识是一个障碍,这表明差距贯穿劳动力的限制并影响到领导者 这些组织,”报告指出。
TCU 研究还发现,28.5% 的联邦政府机构在 AI 成熟度方面处于 2、3 或 4 级。 该组中的大多数机构 (17.1%) 正在进行试点或更详细的概念验证。 人工智能项目在大约 8% 的组织中投入生产,而最先进的计划在 3.4% 的巴西联邦政府机构中实施。
对国家人工智能计划的批评
TCU 报告还对国家人工智能计划提出了一些批评。 该战略于 2021 年 4 月发布,旨在指导围绕人工智能及相关技术的研究、创新和发展采取行动,以应对该国面临的最大挑战以及道德规范。
报告发现,该计划没有一套具体的、可衡量的和可实现的目标,可以在规定的时间内实现。 TCU 报告指出:“在实践中,[该计划]只能被视为指导,本质上更加开放。”
此外,报告指出,该战略缺乏初始参考阶段,绩效评估的指标和目标不明确。 TCU 报告指出:“如果没有关于要改善的现实的基线值,就不可能对所取得的成果进行任何相关分析,”并补充说该战略仅提供了巴西使用人工智能的一般数据,而没有定义什么 旨在衡量或优先考虑。
此外,该报告指出,国家人工智能计划中的逻辑模型以及该计划如何影响已确定的问题或优先机会存在缺陷,因为不存在对投入、活动、产品、影响和结果的歧视。
在与人工智能咨询公司进行了一段时间的接触和国际基准测试过程之后,自 2019 年底为该计划收集意见的咨询启动以来,人工智能战略的发布已经过去了一年多的时间。 据巴西政府称,磋商一直持续到2020年3月,收到了1000多份捐款。
据时任科学、技术和创新部长马科斯·庞特斯 (Marcos Pontes) 称,该出版物是“梦想的实现”,是巴西向前迈出的一大步。 庞特斯说,巴西政府认为人工智能对于许多其他技术的发展是“必不可少的”,例如围绕物联网方法的创新。